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內容來自hexun新聞

中國科學院先行先試，推動科技體制改革向縱深發展。文/《瞭望》新聞周刊記者 孫英蘭黨的十八大提出實施創新驅動發展戰略，強調科技創新是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐;十八屆三中全會又通過瞭《中共中央關於全面深化改革若幹重大問題的決定》，重點是經濟體制改革，科技改革的內容也被放在“加快完善現代市場體系”中。不難看出，國傢推進科技體制改革、健全技術創新市場導向機制、使之與市場接軌並成為現代市場體系一部分的決心。創新驅動發展戰略成為國傢戰略，是新一屆中央領導集體治國理政的鮮明特點。調結構、轉方式、促發展、無不與創新驅動發展戰略息息相關。圍繞創新驅動發展戰略，新一輪科技體制改革向縱深推進。針對科技與經濟兩張皮問題，科研管理體制不順、科技與經濟融合不夠及科研評價獎勵體系不完善等深層次問題，新一輪的科研管理體制改革已經邁出瞭第一步——為瞭理順管理部門和院屬科研機構的關系，打破學科壁壘和研究所間的藩籬、強化協同、提高效能，今年5月10日，中國科學院正式啟動院機關科研管理改革工作，撤銷原有的4個核心業務局和院地合作局，合並組建瞭3個新局，並根據工作性質、管理方式的不同，建立三類不同的評價體系，其工作覆蓋全院所有科研院所和教育機構。毫無疑問，中國科學院先行先試的改革必將推動新時期新形勢下的科技體制改革向縱深發展。事實上，多年的科技體制改革已為健全技術創新市場導向機制作出瞭積極探索。通過實施國傢科技重大專項，建立國傢高新區，推廣新能源汽車、半導體照明等科技產業化示范工程等工作，我國產業技術進步快速提升。高新技術產業總產值從2006年的4.2萬億元提高到目前的近10萬億元。市場配置科技資源的作用也不斷增強。2012年，全社會首次超過萬億元的研發經費支出中，企業投入已超過74%。隨著政策與法治環境的不斷優化，市場導向的創新格局正初步形成。但作為技術創新主體，企業創新能力不強、市場機制不完善等問題依然突出。強化企業技術創新主體地位，已成為健全技術創新市場導向機制的關鍵。值得一提的是，今年2月國務院辦公廳印發的《關於強化企業技術創新主體地位全面提升企業創新能力的意見》，提出以深入實施國傢技術創新工程為重要抓手，部署瞭推進企業技術創新的12項重點任務及相應的政策措施，為科技成果轉化和企業創新能力的提升營造瞭良好的環境。實際上，自2012年全國科技創新大會召開和《中共中央國務院關於深化科技體制改革加快國傢創新體系建設的意見》發佈後，多項改革政策文件已經陸續出臺。據瞭解，為破除制約科研發展的體制機制深層次障礙，加快實施創新驅動發展戰略，有關部門在加強頂層設計同時，一些新政策、新舉措正在有序、穩步推進，如改革科技管理體制，建立跨部門、跨地區的科技項目公開、透明的管理信息平臺和經費監管體系，向社會開放，接受社會的監督;改革完善人才評價機制，健全創新環境和政策;改革獎勵制度，優化獎勵結構，減少獎勵數量;繼續推動完善科研院所管理制度，加快事業單位分類改革;加強協同創新、提高國傢創新體系的整體效能，等等。本文來源：瞭望觀察網改革藍圖已經繪就，關鍵就在落實。可以相信，隨著各項政策措施的落實到位，中國的科研環境將有重大改觀，中國的科研體制將更順暢，更有利於出人才、出成果，更有利於創新型國傢的建設。□嘉義優惠房貸二胎年息

科技體制改革圍繞創新展開

新聞來源http://news.hexun.com/2013-12-24/160849197.html

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