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內容來自hexun新聞

二胎借款問題怎麼貸款比較會過件陳耀發展新產業不能靠傳統思路

◎本刊記者 劉俊卿 | 文 苗正卿|編污染、高能耗行業一個都不能搞！”在9月27日召開的河北省大氣污染防治行動動員大會上河北省委書記周本順痛下決心的表態被媒體做成瞭標題。這已經是9月以來，河北第二次召開省級的環境保護會議。在河北省近段時間的經濟會議、發展規劃甚至官員責任狀上看到的都是淘汰、關停、壓縮這樣的字眼。久受污染之困的河北省已鐵定心轉變發展模式。一個以重化工為核心產業的省份未來的發展何去何從？中國社科院區域經濟研究室主任、中國區域經濟學會副理事長陳耀在接受《中國經濟和信息化》雜志記者采訪時建議，河北應該忍痛轉型服務產業。病源於資源CEI：河北重化工形成現在的佈局和發展狀況本質原因是什麼？陳耀：重化工產業佈局的形成與資源的關聯性很強。中國的鐵礦石資源分佈不均衡，河北是我國鐵礦石資源十分豐富的地區之一，為鋼鐵企業發展形成瞭有利條件。在過去的幾十年裡，河北依托鐵礦石和港口資源，發展成為現在中國的產鋼大省，鋼鐵的發展又帶動瞭煤礦、焦炭這些產業的發展。尤其是上世紀90年代以來，民營經濟開始進入鋼鐵企業，在隨後10多年的時間裡，民營鋼鐵企業得到快速的發展。除瞭資源稟賦外，經濟的高速發展增強瞭對重化工的需求。如：隨著居民收入水平的提高，增加瞭對於住房和出行的需求，因此，鋼鐵、水泥這些產業得到瞭快速發展。綜上所述，資源稟賦、市場需求及河北的傳統工業結構決定瞭現在的佈局狀況。CEI：有人認為北京部分產業向河北進行的轉移及北京不願意發展和環境不允許發展的產業放在瞭河北，導致瞭河北重化工佈局的嚴重問題，是否如此？陳耀：不是這個原因。河北的重化工產業，特別是鋼鐵、水泥企業正好是在北京這些年快速發展的情況下發展起來的。城市建設及居民住宅需要的大量鋼材、水泥、玻璃在河北快速發展，因為其滿足瞭靠近消費市場、減少運輸成本等市場需求。這是市場的選擇，北京並沒有刻意給河北帶來不利影響，反而與河北形成明顯的互補性，現在逐漸形成河北發展重化工，北京發展高端產業的格局。近10年來北京與河北互相依存，互相支持，這一互補性已經有一些開始固化。過去河北支撐瞭北京的產業結構調整；現在河北重化工業的發展導致瞭嚴重的環境污染，河北需要北京來支撐調整產業結構。“燈下黑”是暫時CEI：對於河北一直強調的“燈下黑”你怎麼看待？陳耀:“燈下黑”這是一個階段，在區域經濟發展的一定時期內，“燈下黑”避免不瞭。但是隨著規模和集聚效益的生成，現階段已經在改變瞭。北京現在已經從過去的極化效應轉變為擴散效應，過去三四環、五六環，現在提到“大七環”概念，河北靠近北京的郊縣已經得到瞭明顯的帶動，為河北帶來瞭發展機遇。現在隨著高鐵、高速路、北京新機場等基礎設施的建設，包括人才、旅遊等都會出現一體化的趨勢，現階段應該向著更緊密和深入來發展。北京對河北的輻射帶動已經進入一種實質性的推進階段，未來5年河北各方面接受京津影響及輻射帶動會明顯增強。未來河北會出現早期昆山的那種情況，企業不需要招聘高科技人才，完全利用臨近大都市的人才，幫助他們做創意設計，提供咨詢，給技術支持，可以大量節約成本。CEI：河北對於北京、天津爭搶一些包括高端制造業在內的高端產業頗有怨氣，河北在產業佈局與規劃方面應該怎樣面對這樣的競爭關系?陳耀：產業轉型升級是存在地區競爭的現象。首先要從市場經濟的基本規律分析。比如引進一傢企業，企業會根據自身利益最大化去考慮投資環境，產業配套能力、地方政府服務及效率。根據目前的現狀，我贊成高端制造業向河北傾斜。政府在這些大的產業佈局上，也應有意識地去支持河北的產業調整，在項目審批方面能夠考慮河北調結構的需求，同時營造一個綜合商務成本比較低的區位，因為河北的產業結構調整會影響整個京津的發展，尤其是環境。河北現在的區位優勢越來越明顯，有港口，有豐富的土地資源，有相對較大的環境容量。河北想吸引企業就應該把園區的基礎設施做好，通路、通電、通水、通信這些條件都是容易改善的，比西部地區要強很多。河北應該努力去改善自己的投資環境，總抱怨是不行的，不是一種積極的態度。應該看到現在河北投資環境與珠三角、長三角相比，還有很大差距，服務意識欠缺。CEI：最近相關部門提出產業佈局一體化概念，具有可行性嗎？陳耀：佈局一體化首先要解決交通問題和生態環境問題，包括水資源和排污等都要協調解決。環京津的產業佈局需要做大的轉型升級。現在重化工環繞的佈局是不太理想。北京、天津周邊要發展面向城市人群的都市型的產業，包括都市型的工業品和農產品(000061,股吧)以及生產性服務業，已經不適宜發展太多的傳統產業，尤其是重化工業。應該徹底擺脫高污染、高物耗、高能耗、高水耗的產業現狀，進行整體的協調佈局是有必要的。必須忍痛轉型CEI：你覺得河北應該如何進行調整？如何規劃？陳耀：河北現在的難點主要在出路問題。新的產業如何選擇，現有產業如何調整轉換。河北的鋼鐵產業不可能一下全部調整到位，現在需要改善環境，嚴格落實鋼鐵企業的排放標準，用更高的標準來要求企業。進一步壓縮低端過剩產能，提高集中度和生產技術水平，使鋼鐵行業能夠真正成為技術裝備精良、產品結構合理的產業，不能全部生產低端產品。一些稀缺的板材，如汽車用鋼等，生產水平依然達不到。對於河北整體來說，一些低端的產業要淘汰，也有的要轉移。落後的產能要淘汰，過剩的產能如果技術裝備不是很落後，可以采用轉移的辦法，離開對污染相對敏感的地區。CEI：河北當下最大的機遇是什麼？你對河北產業轉移有哪些意見？陳耀：河北的調整應該在新的項目、高端項目、符合未來產業發展趨勢的項目上做文章。緊緊跟隨產業發展前沿，關註新工業革命這樣的趨勢。例如，河北有發展高端制造業的意圖，應該關註一下3D打印這種智能化、數字化、定制化的趨勢。另外，河北地處環京津地區，這是一個非常大的市場，有著數量巨大、收入水平較高的消費者群體。環京津地區，我認為應該發展健康產業，引進設立一些養生項目，是很有前景的。發展新產業不能再靠傳統思路去指導，應該敢於打破束縛，進行整體的戰略性的升級。改革不是一兩年的事情，隻要堅持5年、10年，新的產業就會培育起來，開始有一定發展水平。CEI：有人說河北發展存在路徑依賴，離不開過去的那些所謂優勢，你的觀點是？陳耀：我們給出的意見也隻能供參考。確實在現實中，到具體操作層面，需要考慮很多現實問題，或許想得很高遠，實施起來比較困難，也都應該理解。但是大的方向一定要確定，改革不是一兩年的事情，要持之以恒，要有一個長遠的規劃。

新聞來源花蓮房屋二胎貸款二胎年息http://news.hexun.com/2013-10-15/158733442.html

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